一件“产品”要成熟到可以投入实用，里面其实包含许多种技术，一枝燧发枪实则就是一项工程。不否认世上有天才，但要通过悬赏让一个人就创造诸多环节的技术，显然可能性是非常渺小的……与其如此，还不如让许许多多的人参与其中，每个人出点力一点一滴积累起来完成这一项工程。问题就在于一个上位者、如何才能“压榨”出这么多人潜力，并让他们良好地合作。
张宁觉得做这样的事就是自己的分内事，是一个人拥有权力后应该干的工作。
那么就可以试试一种与功劳评定和贡献度直接挂钩的“晋升规则”。制定出评级的具体标准，划分其中利益分配的高低以及晋升职务的规则；现在在筹备六部，如果一个工匠可以利用自身的天资和努力进入工部做官……这种事恐怕会极大地提高人们的热情。毕竟在这个时代，底层百姓除了读书科举一辈子都没有盼头，而且在没有义务教育的制度下，有些人一出生就没可能读书的；想做官想往上爬并不是那么容易。
张宁想到了法子，立刻有了种废寝忘食的感受。觉也不睡，当晚就连夜留在书房谋划，大方向已经想到，关键是怎么制定出合理的细则。谁来评功？如何防止掌权者以公谋私、照顾私人，这中间如何制衡？
燧发枪，领先这个世界一两百年的东西，但他相信一定可以造得出来。
就好像自火炮被人类创造出来，无论是元军还是后来的明军，都只能用大口径的短管臼炮，盏口铳、碗口铳、大将军……长管野战炮那种极高初速的火器是几乎没有可能的；为什么?因为长管炮膛压太高，铸造技术有限，管壁稍不光滑或是有砂孔就要炸膛。不过最后还不是让张宁和一帮匠人给捣鼓出来了。铜芯铁包炮身，中空水冷……法子总是人想出来的。世上无难事只怕有心人。
而且湖广极度缺铜，连整个中国都缺铜，张宁的条件并不好。为此现在的湖广经济已经受到兵器局的影响波及，市面上急缺铜币，铜料都拿去造炮了。地方上的金银储备也不够，现在朱雀军参议部军饷都发不出来，办法是印纸票；不过这玩意和明朝廷发的大明宝钞，以及后世的纸币是完全不同的，主要功能是让文武官吏将士拿票到府库的铺面换取需要的物资，粮食、丝织品、手工品、各种兽皮原料等等，相当于以物支付报酬。湖广经济已经退步到以物易物的程度。