张宁想写下他们两家的名字，但又觉得太过敏|感，怕万一有人瞧见这些字条了产生不必要的误会。想了想便用“道”与“佛”两个字代替，反正自己看得懂就行。佛代表姚家，因为姚和尚剃了光头；道自然是周家，当然周梦雄是不是信道家，张宁便不得而知了。
这两边的人在朱雀军中的人就太多了，张宁当初起兵靠的就是姚家下面的一众人。而周梦雄出任武昌营指挥使后，又大量吸纳了各地与建文余臣相关的人，常德、长沙等府这些人掌握着军政大权。
张宁想来想去，觉得还是用六部九卿制比较容易叫世人接受，而且和当今朝廷的格局一样，这便与主流接轨，更能显得正式庄重。
目前湘王政权实行的近似军国主力，武备优先，所以各寺卿的职权基本不涉军事，权重就低；可以让追随建文的臣子出任有身份但无兵权的九卿职位，借此也可以拉拢一下人心。六部就比较重要了，直接关系人事、兵马、钱粮、装备等诸多要害环节，需要从各方派系中布置以达到平衡的局面。
张宁感到头疼，拿着参议部的名册卷宗对照墙上的许多纸条想了很久，一些思路要临场记录下来，免得回头就忘了。不到一天工夫，房间里贴的字越来越多。
徐文君沏茶上来，张宁饮茶的时候抬头正看见书架上一本欧阳修撰的《五代史记》，不自觉就想起了他的《朋党论》，大概有“君子朋而不党”的论点。欧阳修这个文学家兼的政治家，张宁觉得他多少还是有些理想主义了，世人的修养如何才能达到朋而不党的地步？如何才能让人们不会为了共同的利益和立场勾结在一起？