“以汉制待汉民，以蕃制待蕃民，此为本朝国策。”陈诚说道：“辽泽广大，两郡王府并不足以囊括全境。陛下子嗣众多，或可挑一二成年皇子就藩。不然的话，岂不是要便宜耶律辖底、罨古只之辈？”
“你是不是受了谁的请托？”邵树德突然笑道。
陈诚丝毫没有不好意思的感觉，道：“赵贵妃爱子之深切，则为之计深远。”
陈诚话只说了半句，但邵树德还是听懂了，顿时脸一落，道：“荒唐！她担心个什么劲？”
陈诚不语。赵贵妃在后宫中的一应礼遇、用度，与皇后无异，还不是你搞出来的事情？
邵树德叹了口气，脸色不是很好，静静地想了很久后，方道：“升契丹密云县为护圣州。”
密云县大概就在后世翁牛特旗一带，有三千多户降人，多为渤海人，沿河耕种、放牧。铇
其实奉圣、捧圣、护圣这三个羁縻州大同小异，年降雨量都在三百毫米出头，低于蒸发量。这个气候环境，大肆垦荒的话，以此时的技术，肯定无法持久。最好的办法还是以牧业为主、种植业为辅。
“先这样吧，朕还要想想。”邵树德烦躁地站起身，说道。
“是。”陈诚应道。
他受人请托，当然不是为了赵王，而是为了皇八子邵端奉。此子生于乾宁四年（897）五月，母赵贵妃，今年十一岁。
若非看八皇子聪敏好学，尊师重道，又恰逢草原有事，他也不会掺和天家之事。不过话又说回来了，他作死的事干了不少，也不差这一桩两桩了。
圣人的话只说了半截，但他知道，此事已简在帝心，不太会更改了。
七月二十三日，邵树德离开了龙化州，向东而去，直奔南楼。铇