邵树德大笔一挥，诏置辰水（今贵州铜仁江口县北）、平蛮（今贵州铜仁石阡县）、思南（今贵州铜仁思南县南邵家桥镇东）、东停（今贵州黔东南自治州镇远、岑巩间）、东陵（今贵州黔东南自治州施秉县东北）、韶明（今贵州黔东南自治州黄平县旧州镇）、牂柯（今贵州遵义市余庆县东）七县。
这七个县本来是打算并入费州的，但高仁厚打得有点勐，连初唐年间“胜兵三万”的西谢蛮都给整残了，于是新置牂州，治平蛮县。
又以魏王邵勉仁为牂州刺史兼州军指挥使，自河南、关西、河北募兵五千，到平蛮县上任。
又给充州蛮另一首领张氏赐名邵知恩，以其为牂州长史。鯂
诸蛮来朝首领，已由皇后折氏接见，今可赐予官身、礼物，各留子弟一人入为宫廷侍卫。
一下子又是几十个刺史官位出去了。
不过这些刺史都不用朝廷发俸禄，官位向由家族世袭。
比如前唐开元十年（722），西谢蛮大酋长谢元齐死，诏立其嫡孙（谢）嘉艺袭其官封——开元二十五年（737），赵氏崛起，赵君道篡夺谢氏之位，授封夜郎郡公，“西谢蛮”从此改称“西赵蛮”。
又“高宗初，琰州獠叛，梓州都督谢万岁、充州刺史谢法兴、黔州都督李孟尝讨之。万岁、法兴入洞招慰，遇害。”
这些世袭的刺史、都督之类，也不全是叛贼。事实上大部分还是比较稳定的，有人叛乱，其他人会奉朝廷命令出兵讨伐。朝廷征南诏，他们也会出丁、出粮随征，其实就相当于藩镇。
有的时候，蛮獠首领同样会到内地当官，比如那个谢万岁就当过梓州都督，一如藩镇官员入朝那样。鯂
“陛下，魏王为牂州刺史，可需再斟酌一下？”陈诚坐在邵树德对面，轻声问道。
魏王从县司户做起，一路往上，可谓熟悉民情。这会又在平海军为将，刚刚自新罗返回，转头出任牂州刺史，资历方面问题不大，但会不会太过苛待皇子了呢？
牂州初平，看军报描述，打得并不轻松。在未来很长一段时间内，当地都会存在动乱，这是毫无疑问的。
如果皇子在那出事了，朝廷为了颜面，不得不兴军征讨，值得吗？
邵树德闻言不答，反问道：“平海军的船离开新罗北上了吗？”
“已经北上了，一共两艘。”陈诚无奈，只能回道。