“陛下，这正是臣想说之事。”陈诚道：“若攻灭契丹，将渤海国废藩置县，大夏地域之广阔，民情之复杂，将达到一个新的台阶。三十余万禁军，真的不够。”
邵树德闻言起身，静静看着远处正在忙活的宫城建设工地，良久不语。
“其实，又何止这些部队需要料理？”他苦笑道：“就说这临朔宫，还有数万俘虏呢。”
临朔宫这边，勤政、仁德二殿在持续不断的战争俘虏支持之下，正以非常快的速度修建着。
最初的俘虏早已“毕业”。
五万多人里，劳累、意外致死者数千，镇压致死者万余，另有少许精壮勇勐且表现不错的作为补充兵补入禁军。剩下的三万人，基本都远徙郢、复二州了。
随后又多了许多部落俘虏、义武军俘虏，同时招募了很多以工代赈性质的幽州本地百姓。干至今日，百姓基本都回家了，俘虏们还在忙活，勤政、仁德二殿工程过半，几个亭台楼阁、湖泊水池、园林之类的也有了相当规模。
这批人，同样有数万之众！
“臣请添置禁军步队。”陈诚亦起身，道。
“在洛阳屯驻那么多禁军，有用吗？”邵树德问道：“用不了几代人，尽皆败坏矣，徒费粮饷罢了。”
“陛下不是早有对策了么？”陈诚奇道。
他指的是圣人刚刚发下的一道旨意，令枢密院从宫城役徒中挑出两三千名表现良好的精壮之辈，补入铁林军——这支部队现在的缺额，还是比较大的。
枢密院上下对此没有意见。因为圣人最近与他们谈论的一个主要话题就是前唐神策军，深刻剖析这支部队起家、巅峰以及衰败的过程。
枢密院的官员们翻箱倒柜，又从长安、洛阳抄录档桉，仔细研究后，发现从神策军不再吸收降兵及藩镇精兵开始，这支部队的战斗力就慢慢下降，最终成了亲党胶固的混子部队——圣人称之为“近亲繁殖体”。
这种近亲繁殖体一开始还因为传统、风气或惯性的作用，维持着一定的战斗力。但时间长了，无一不会衰败。
大夏有陕州、灵州、郓州、渭州四座新兵训练营，其中陕州院、灵州院的存在时间相当不短了。灵州院还好，陕州院这两年涌入了不少禁军子弟，这都是想着长久吃武夫这碗饭的人。
其实，夏朝这种新兵输送体系，已经比神策军好很多了。人家那是直接在禁军子弟中招募，亲党胶固就是这么来的。