说到底，还是这个时代的养兵开支实在太大，自古未有。一个兵包吃住不说，养活全家还绰绰有余，而是这个「养活」还是生活水平极高的状态，县城吏员的开销大概也就这个水平，着实离谱。
三十多万禁军，负担实在太沉重了。北宋赵大刚当上皇帝那会，地盘比邵树德如今稍小，也就二十万禁军，到赵二那会人数才开始飞快增加。邵树德的最终目标，还是把禁军压缩到三十万人以内、二十五万人以上，辅以州兵、镇兵，差不多也就够了——州兵的数量，未来也会慢慢削减，虽然他们开支较低。
「饭要一口口吃。」邵树德瞪了一眼杨悦，道：「有些话，不要大嘴巴四处宣扬。你吃亏
就吃亏在这上面，一把年纪了，还不改改？」
「改不了了，也不想改。」杨悦满不在乎地说道：「陛下，燕山镇军最好有两万人，至少一万五千以上。居庸关目前还是控鹤军一部在守御，未来将填充上镇兵。清夷军离开临渝关后，也需要人。北口这边有两处，一者北口城，二者东军城，都需要兵。」
邵树德点了点头，认可杨悦的这个
说法。
其实就是小路不管了，只抓住三处大道即可。因为只有居庸关、古北口、临渝关三处是可以「通方轨」的，其他都是崎岖小路，或许可以过人和马，马车的话就太困难了。甚至于，居庸关、古北口的马车通行条件也很一般，临渝关才是通衢大道，是重点。
这也是唐代的防御策略。
北齐、隋代都是修长城的，但唐代不修，只在重要地点筑城驻军。甚至这个城池也是草草修筑的，防御设施远远不如藩镇混战百余年的中原内地。
这种军事部署，很明显是放弃小路了，让你来，你来了后咱们野战决胜负。
当年三受降城修不修瓮城就曾经激烈争吵过，原因就是有人认为城防设施完善了，会让士兵们心理上有依托，不敢出城与胡骑野战。