所以，他就是个做事的人，很适合由他来组建镇军。「镇军来源，你怎么解决？「邵树德问道。
「陛下，效节军我看就不错。」杨悦说道：「他们也打了好几年了，虽然谈不上多厉害，但也不是弱旅，当镇军足够了。」
「你这是给朕出难题啊。」邵树德笑道：「河中、魏博多么富裕，这些军士肯搬家？」「那是陛下你要做的事，臣只管建军、练兵、布防就行了。」杨悦说道：「想当年忠武军余部不就乖乖去阴山当镇兵了么？」
镇兵也是职业兵，拿军饷赏赐的，与府兵不是一回事。准确说来，他们是边军，家就安在边境附近。但他们的人数并不多，主要负责要地防御，如重要军寨、交通孔道等。边境作战的主力还是府兵，他们将与敌人进行野战决胜。
如果府兵还不能解决，那么就需要后方进行动员，集结更多的州兵、乡勇，甚至要禁军出征了。
阴山镇军第一镇、第二镇的主要来源是新泉军及忠武、淮宁二藩镇兵的精壮。前者驻丰、胜，原有八千人，最近刚送去了一千灵州院新兵、一千青唐吐蕃精壮，人数扩充到了一万；后者驻柔州，本有五千众，朝廷刚刚提审幽州俘虏，愿意举家迁移至柔州的，发给路费，编入镇军，共得两千人，故该部即将扩充到七千。
青唐镇军第一镇有五千人，多为梁怀瑾自己招募的魏博武人，邵树德刚刚准许军额再扩大三千，由梁怀瑾在魏博自行招募，并且要求举家迁移至青海一带。
这种事情，也就他这种魏博叛徒干得最顺手了。短时间内梁怀瑾没有反叛的可能，至于以后如何整顿，再看。
如今北平府、蓟州、平州、妫州一带，也需组建镇军。邵树德的计划是一万五千
人上下，以军寨驻守为主，古北口附近的北口守捉城，就是一大据点。
「杨枢密你尽给朕出难题啊。」邵树德对他的态度不以为忤，只笑道：「这么快就盯上效节军了。」
「其实，正在北上的佑***也不错。」杨悦又道：「都是当年朱全忠的老底子，听闻这几年募了一些蕲人、安人、黄人入军，但骨架还在，以老带新之下，战力应还不错。实在不行，把岳州的威胜军调过来算了，反正他们天天在船上打仗，不得劲得很，不如全数北调，反正陛下也不会将他们编为禁军了，对吧？」