乌骨城即后世辽宁凤城东南的凤凰山城，坐落在东大顶子与凤凰山之间的峡谷中。城池被叆河及叆河支流环绕，形成了天然的护城河。山城南半部分利用凤凰山的悬崖为天然城墙，山低处及悬崖沟谷之间用楔形石块垒砌。
山城城周三十里，气势恢宏，“中旷阔，可屯十万众”。一直到后世，这座山城依然有部分残留，可见其坚固程度。
乌骨城在地理上属于渤海国西京鸭绿府辖下的桓州——当然，这也是他们扩张后纳入的，甚至在渤海国鼎盛时期，这里也不属于他们，但在国势江河日下的时候，反倒开疆拓土了，也是奇闻一件。
整个鸭绿府辖神、桓、丰、正四州十一县，治神州，即今吉林省临江市。
神州之西是正州，州治在今辽宁新宾一带。
神州之南为桓州，治高句丽旧都丸都城，即今吉林集安。
神州之北为丰州，州治在今吉林省靖宇县榆树川古城。
从四州十一县的地理分布就可以看出，在渤海国中期，南方靠海的大片土地并不属于他们。也就是在唐人势力逐步退走之后，他们才步步蚕食，一点点南扩，终于抵达了大海，甚至辽西一带。
直到契丹崛起，双方为这片唐人撤走后的无主之地大打出手，渤海国渐渐力不从心，最终不但吐出了这些开疆拓土得来的土地，连老本五京十五府、三独奏州也丢光了。
邵嗣武、符存审率军抵达乌骨城之后，就对这片曾经的唐土很是关注。
不过他们还有求于渤海国，暂时并不打算做什么，只是不断派出斥候，调查山川地理，绘制地图，为此还耽搁了不少时间，直到渤海国使者抵达后方才收敛了些。
“走吧，先至盖牟城。”邵嗣武说道。
说完，又对着身旁一人说道：“一路之上，还须裴少卿多加联络，提供粮草、伤药、箭失、车马。”
裴璆听闻，微微一笑，道：“好说，好说。”
渤海国执行三省六部制，即政堂、宣诏、中台三省，政堂省又辖忠、信、礼、义、仁、智六部。
裴璆之父裴颋历任文籍院少监、监，已经致仕——文籍院，相当于唐时的秘书省。