比如，北方的很多土着部落就向新罗王朝贡称臣，新罗王也堂而皇之地册封他们各种头衔。在南方，耽罗岛（济州岛）也被册封了，是新罗的藩属国。
但这个耽罗其实也向大唐遣使入贡过。
“耽罗，在新罗武州海上。居山岛上，周回并接于海，北去百济可五日行。其王姓儒李，名都罗，无城皇，分作五部落，其屋宇为圆墙，以草盖之。户口有八千，有弓刀楯鞘，无文记，唯事鬼神，常役属百济。龙朔元年八月，朝贡使至。”
其实很正常，小国、小部落，墙头草一般的东西，同时向多个宗主朝贡，求取册封，寻常之事。
历史上元朝直接将其攻灭，驻兵，归中原统治。本来和朝鲜没关系了，但事情坏就坏在元朝把朝鲜也给灭了，然后把耽罗岛就近归于朝鲜征东行省管理。
这在当时问题不大，毕竟都是元朝的一个省，耽罗岛归哪个省管，不都一样吗？
这就和沙俄灭掉了奥斯曼土耳其的附庸国克里米亚汗国一样。在苏联时期，把克里米亚从俄罗斯划出去，就近归乌克兰管，不都一样吗？
沧海变幻，世事无常，还真不一样。
“若新罗王遣使入洛阳称臣，我该不该册封？”邵树德又问道。
赵宗晦沉默了一下，斩钉截铁地说道：“臣以为陛下该册封新罗王。新罗无道，百姓厌之，新罗王控制不住局面，便只有仰仗上国，或会让出许多好处。”
“赵卿是有见识的。”邵树德笑道：“昔年新罗王为唐鸡林州都督，今新罗王若遣使入觐，朕理当册封，或遣一军入援，你等要做好准备。不过，当前还是以安东方向为主。”
“臣遵旨。”赵宗晦应道。
他此时的心绪有些复杂。
中原藩镇那么多武夫，凶暴善战，若放出去，不知道要酿成多大祸患。
如果是李罕之、孙儒那种军队，他都不敢想会发生什么事……