“建中元年有两税法，确立了两税三分的体制。”邵树德当仁不让地先开口，道：“今各镇陆续罢废，赋税须得清理一下。今便以东都畿汝镇为例，以小见大，弄出个章程来。看看今后多少财赋留于地方，多少上供朝廷。”
两税指的是夏税和秋税，即一年收两次，以财产多寡征税，不以人头为税基。
三分是指收上来的税，刺史先扣除一部分“留州”资金，再把剩下的“送使”，节度使再扣除部分资金，剩下的“上供”给朝廷。
邵树德辖下地盘，基本也是这个模式。亲任节度使的藩镇，他拿的是“送使”钱，非兼任的藩镇，拿到的是“上供”，只不过这部分“上供”比较多罢了，就和当年朝廷从南方的观察使那里收税一样。
“皇后、太傅、诸位师长。”见大家都把目光投在自己身上，河南尹裴廷裕立刻站了起来，道：“太傅置道设使，乃大善之举。臣以为，天下诸州府，大体上用度都是差不多的，臣试言一番，或令诸位有所得。”
“裴卿但讲无妨。”皇后说道。
“遵旨。”裴廷裕清了清嗓子，道：“河南府二十一县，尹阙、陆浑、尹阳、寿安、福昌、永宁、长水七县位于府境西南，通邓、虢，川谷旷深，多麋鹿，人业射猎而不事农，迁徙无常，故两税较少。洛阳、河南、偃师、巩、新安、渑池六县，地利耕作，又当漕运转输之重，商旅繁盛，故相对昌茂。府境之东南，有颍阳、缑氏、登封、告成、阳翟、密六县，地广赋重，又通陈许、郑滑，亦繁殷焉。河清、王屋二县，孤悬河北，但有商旅之益，交通之利。天右元年，河南府两税折色四十万一千余缗。”
这个钱，主要指的是户税、青苗钱、榷税等杂七杂八的东西，折合成铜钱算出来的。地税这种东西，完全是粮食，并未包括在内。
但无论是户税还是地税，其实都有一个严重的问题，那就是没有固定的税率。
安史之乱后，量出为入的财政制度是很可怕的。用多少钱，征多少税，这不是耍流氓是什么？
邵树德想要减轻百姓负担，都不需要做什么休养生息的举措，你把税率固定下来，老百姓就很感激你了。
每年收多少钱粮，明明白白给个数好不好？别随心所欲。
所以，裴廷裕报的河南府财政收入，在邵树德看来意义不大，于是他说道：“重点讲讲开支。”
“遵命。”裴廷裕都不用看档籍，直接说道：“大的开支有三。一曰馆驿支出，当府重务，无过驿马。”
说到这里，裴廷裕补充了一句：“河南府诸馆驿，其实是有余钱的。”