天德军从东线调回，毕竟当地局势已经日渐稳固，地方州军系统亦已完备。
天德军将前往河阳，接替久戍的天雄军回洛阳休整。
天雄军的家人不在孟怀，将从陕州、晋绛等地陆续迁走，安置在河南府。
孟怀将是经略军武人们安家的地方。二州将接收两万八千余户经略军将士的家属，如此一来，孟州五县将有四万二千余户、二十一万四千余口，怀州五县将有六万余户、三十一万一千余口，算是人口较为密集的区域了。至少在天宝年间，河内也就六十万人左右，虽然汉代有百余万。
赤水军已经回了洛阳，这里马上就要没兵了，不能一支部队都不放。
二月初五，邵树德在丽春殿给符存审、杜光乂、刘鄩等人饯行。
“此番北上，吾儿就要拜托你照拂了。”邵树德用眼神示意了一下，长子邵嗣武亲自给符存审倒了一碗酒。
符存审连忙起身，道：“殿下厚恩隆遇，至今未能报答，敢不尽心竭力！”
邵树德起身敬了符存审一碗，道：“你的本事，我是知晓的。这些年缺乏机遇，埋没了。去了安东，先不要急着与契丹碰撞，那是渤海人希望我们做的事。安东行营，还是要依托自身，坚城固垒，先稳住阵脚再说。”
“遵命。”符存审一饮而尽，大声应道。
“杜大郎，我已让朝廷下旨，置安东府，你为府尹。浮海北上之后，可知你之要务？”邵树德走到杜光乂面前，问道。
邵嗣武又给杜光乂倒了一碗酒，杜光乂从容起身，胸有成竹地答道：“编户齐民，劝民农牧，积蓄钱粮。”
大唐攻灭高句丽之后，在当地设置羁縻州，并强迁高句丽百姓至中原定居，造成了文明的退化。二百余年后，高句丽故地混乱不休，几无秩序，也没什么强权，改土归流之事，可以着手尝试了。
圣人已经下旨，设安东府，隶淄青镇，下辖数县。