神策军，现在大概还有五万多人，其中三万是在各镇募的兵。尤其是几个看样子挺能打的藩镇，如宣武、河东、朔方等，各募数千，再加上其他州县，总共募了三万，勤加训练，粮饷不缺，以期能够练出来。
“五万神策军可是不足？”圣人问道。
“臣请陛下再募兵五万。”张濬对曰。
圣人一窒。倒不是担心钱粮不够的问题，事实上财货方面咬咬牙还是能够挤出来的，毕竟甚至就连魏博镇都在上供。光启年间，成德王镕之前一次就献耕牛千头、农具九千、兵仗十万。
因此，钱从来不是编练新军的难点，而是人。
“数年来，朝廷已两次募兵，累计五万。而今再募五万，外藩将帅是否会有微词？”圣人有些不确定，问道。
“陛下勿忧也。大唐国祚绵长，圣天子英睿，天下宾服。神策将至各镇募兵，从未有人阻挠。便是河东李克用，亦许朝廷至晋阳募兵。朔方帅邵树德，更言河西党项骁锐，拣选三千猛士送至长安。”张濬滔滔不绝道：“臣判三司，近日曾与孔相盘计财货，若编练十万神策军，器械、钱粮充足，两年内必不至有匮乏之虞。”
其实，朝廷还是缺钱的。至少，南衙北司诸官应得的俸禄，就一直拖欠着，即便发一些下来，也打了折扣。
关中水利，多年未整修了。
驿站体系，也越来越破败。
通驿大道，除两京大驿道还在花钱维护之外，其他的都停工了，再不拨款。
去年，朝廷共征得榷茶钱百余万缗，比贞元年间的八十万缗还要多。这不是说天下欣欣向荣，而是产茶县暴增，从52个增至98个，且多位于江南，产量也大大高于那会，更兼税率提高——之前有的地方榷茶税率是一成，有的一成五，有的两成，现在统一提为两成。
盐利，元和年间六百多万缗，大中年间陡降一半，现在已不足七十万缗——此项大头，其实已在藩帅们手里了，不然当年田令孜也不会打河中的主意。
榷铁，以前也是一大进项，现在不谈了，只有二三十万缗。
“方镇私献”，即外藩将帅在正常赋税外献给皇帝私人的钱，德宗时，“方镇私献于帝，岁凡五十万缗”。
当时皇室一年开支超过百万，朝廷财政困难，德宗只能向藩帅索要。宰相劝谏，“然上犹数有宣索，仍敕诸道勿令宰相知。”
到了懿宗朝，国势江河日下，但皇室开支却远超德宗朝，一年三百余万缗。懿宗给公主皇子的赐钱是德宗朝时的四倍以上，可谓惊人。因此，也不得不向藩帅们伸手要钱。