四月初三，上谕组建山南道招讨行营，灵武郡王邵树德加特进，任招讨使，中官韩全诲任监军，统率定难军、保塞军、保大军等蕃汉兵马四万人西进。
凤翔节度使朱玫、邠宁节度使折宗本、泾原节度使程宗楚为招讨副使，各率本部兵马南下。
西门文通同样任招讨副使，统率神策军三都西出长安，征讨杨复恭乱党。
京兆尹孙揆任供军使。
四月初四，招讨副使、捧日都都头西门文通率五千精兵出开远门。
初五，耀德都都头李鋋（chán）及新上任的天威都都头满存，各率五千人出城，征讨杨复恭。
这一万五千人，都是从关东募集的两万军士中挑选出来的，匆忙分至三都，未免有些兵不识将、将不识兵。
但三位都将都还算靠谱，西门文通是有点本事的，不然也不会被西门思恭叔侄看上。
李鋋当年也参加过征讨黄巢的战事，屯于长安以西，与巢军互有胜负，算是一个合格的将领。
满存本是杨复光的人。杨复光死后，他无人投靠，便跟了田令孜。结果田令孜又死，满存差点被清算，因为不是核心党羽被放过了，转投西门氏。
满存也参加过征讨黄巢的战争，还立过战功，本事还是有的，这次也得以掌数千兵马，征讨杨复恭。
对于朝廷玩的这个“小把戏”，邵树德没有阻止。
南衙北司的官员，玩弄权术真是深入骨髓了，无时无刻不想强化朝廷权威。组建这么一个招讨行营，还不是为了让天下人看看，朝廷还没散架，还能组织各镇兵马征讨不从么？
赵光逢指出了这一点。
邵树德仔细考虑后，答应了西门重遂的这个请求。
这次南下，说实话有点玩火的感觉，是趁着李克用、朱全忠无法抽身的有利时机搞事，没必要做得太难看，有个朝廷的名义能省去很多麻烦。
再者，朝廷在玩心眼，我就不会利用这个招讨使的名义捞取好处么？大家互相利用嘛，就看谁玩得过谁了。