老十一（14岁）弥峨郡王，还在长安学习。
老十二（13岁）迎圣郡王，还在长安学习。
老十三（12岁）尚未册封，生母张惠，邵树德比较喜爱，有点犹豫要不要封出去，即便册封，也会挑一个好点的地方。
老十四（10岁）是何皇后所生，同样未册封。
老十五（10岁）奉圣郡王，尚未之藩。
老十六（8岁）捧圣郡王，未之藩。
老十七（7岁）种氏所生，未册封。
老十八（6岁）保圣郡王，未之藩。
老十九（6岁）礼圣郡王，未之藩。
后面四个刚取名字的皇子，皆未册封。
数了数，还有八个儿子没册封。考虑到皇后明言十郎要留在京城，以及邵树德答应种氏的儿子也留在京城，这就只有六个了。
再考虑下年龄，其实目前就只有十三郎、十四郎最适合册封。
丽水、通海这两个藩镇也是现成的，给他们没什么。问题在于，六郎也在信件中，隐约提出愿意外封，这就难办了。
地盘其实有，银生节度使辖区的面积很大，大约有近二十座城镇，包括后世云南普洱、西双版纳全部，及缅甸东北掸邦一部分、泰国西北清来府、老挝北部包括琅勃拉邦在内的广阔区域。
但究其核心，其实还是在普洱、西双版纳一带，节度使理所就在北部，其主要财源（盐井一百多所）也位于这一片。其南边有黑齿十部，南诏银生节度使向南开拓时，遭遇抵抗，没能在当地筑城，实行的是羁縻统治。
再直白点说，用军队震慑他们，用盐控制他们。