到了这个程度，国家对于土地的控制力度已经相当可以了，但这距离真正的土地国有化其实还有很遥远的距离。
陈曦所能做的其实最多算是保证底层百姓的生活，不过相对来说这也足够了，再进一步的方式，就算陈曦想要做也非常困难。
当然，困难是一个方面，还有另一方面的问题，也就是在这个时代进行部分保证社会稳定的产业国有化，所存在的以个非常纠结的问题，国有化，到底是谁国有，或者是如何国有。
承认土地国有化确实能解决一部分盘剥和税收问题，但谁是国有化主体才是这个时代最值得思考的！
政府，国家？不不不，从某种角度来说，国家对于封建社会受命于天的天子来说，只不过是私有物而已。
这也是陈曦推行国有化犹豫的一点，虽说现在依靠着从泰山年间的算计，刘备分割了私库和国库，因而到刘桐登基的时候，陈曦依赖当初的先手，分割了国库和私库。
这么一来造成的影响便是，原本皇帝的钱袋子，少府名存实亡了，陈曦吞并了少府，转而以国家财收入的比例转入私库。
可这并不保险，如果不能解释国家和皇帝的关系，随着时间的流失，国有化的结果最后只能便宜皇帝，让皇帝成为最大的地主，天下九成的百姓都成为农奴，到了那个时候税收也就不是税收了，而是纯粹的剥削了！
自然在不能解释这个问题的情况下，进行国有化不仅不能保证底层百姓的利益，不能保证国家稳定发展，还可能让问题更为麻烦。
“袁公路，你到底想说什么？我觉得我和你需要好好谈谈了。”说完陈曦侧身对着刘琰和孙乾欠身施礼，“对不住了，我可能需要等一会儿再过去了，我需要和袁公路好好谈谈。”