“啊，是的，北地大牧场的牧场主，是有明确俸禄的，秩两千石，而且北地大牧场是有都尉的，都尉江宫，关内侯，秩比两千石。”陈曦点了点头说道，这其实就是一个非常明确的大郡的配置。
“那北地郡本身是没有郡守的吗？”刘备有些不解的询问道。
“没有郡守，也没有都尉的，只有名义上的兼职官僚，实际上以前北地郡本身就相当于荒废的状态，是有了大牧场之后，才有了我们前年去看时的繁荣，那些人，基本都是牧场的从业人员及其家人，之后由这些人的消费，产生了其他的环节。”陈曦开口解释道。
连人都没有，官职爵位那都是扯淡，一开始北地不说是空城，也相差无几，等姜岐将北地大牧场带飞，自然就有人了，然后吸引其他地方的人前来定居，最后就有了一个看起来还算繁华的郡城。
这个时候，其实是能以新的郡城为核心，建立官僚体系的，但陈曦纯粹为了省事，反正没有那些人也能运转，还是不要添加实体比较好，多给那些管理员吃点牛肉，让他们按照以前一样继续干活就是了。
毕竟一年吃掉了两千头牛，让你们兼职干点别的活也不算过分。
“这样啊。”刘备表示了解，虽说隐约觉得这种管理方式有些怪异，但回忆一下前年去北地的时候，那边运转的也没啥问题，也就没多思考，少几个官僚，少发几个人的俸禄，挺好的。
“因为边郡残破的问题，很多延边地区的郡府其实不是专门建设起来的，是先有了国营厂矿，后来因为国营厂矿运营发展起来，吸纳的人口自行建立了新的生活区，最后形成了郡府。”陈曦神色平静的说道，就像是在说一件小事一样。
实际上这种小事，是摧毁宗族人身约束的重要环节，也是摧毁官僚绝对权威的一种方式，厂矿管理人员不管怎么说，在这个时代和官僚还是有一定区别的。
在这种由厂矿管理人员不断地推进建设，在荒野之中建立起来一座新城，然后官僚始终不就位，反倒由他们继续运营，最后兼任了官僚体系的方式，本身就是在瓦解官僚的权威。
就跟刘邦的后人想要洗刘邦，结果周围一群乐呵呵的老家伙，表示来来来，你没见过你家高祖，我们可是见过的，你吹一吹粉饰一些不重要的细节也就罢了，吹这些我们一看就是假的东西，怕不是眼瞎！
于是也就只能不了了之了，流氓就流氓吧。
同理，厂矿的大环境在那里摆着，了解的多了，也就不可能产生什么神圣性了，官僚从产业结构上说的话，也属于第三产业，要说特殊性的话，大概也就是这个服务业具备的职能来源比较强大。
不过这种事情，陈曦也懒得解释，想要改造这个时代，光凭陈曦一个人是不大现实的，王莽步子太大，直接人没了，所以还是现实一些，能轻易触碰的直接下手，不能轻易触碰的，留个种子。
反正时代在发展，说不准什么时候就发展到这些种子能生根发芽，长成苍天巨木的时候了。
“哦，原来是这样。”刘备点了点头，陈曦虽说没有解释原因，但他以人情往来的角度去思考，也觉得人家国营厂矿，大牧场场主好不容易将一片白地拉扯起来，成就一片繁华的郡府，然后空降一批新人在郡府里面接管了所有的职位。
这不管怎么说都说不过去，所以哪怕不合规矩，不给安排职位，让对方兼任着，也好过空降夺权啊。
“不过这次如果要处理冀州的话，恐怕北方那几个大郡也需要动一动，冶炼司那边也同样如此。”陈曦想了想说道。
“将那些人员调离原本的国营厂矿的管理岗位，然后任职为他们之前兼任的郡守之类的职务？”刘备瞬间就明白了陈曦的意图，但神色明显有些犹豫，“这样的话，是不是有些亏欠？”
“啊，亏欠与否之后再说，毕竟他们之前只是兼任，并没有明文，现在给了印绶，算是给出了一条新的入职道路，只是这样有些可惜。”陈曦面上明显的出现了犹豫之色。
这一时期，北方那些大牧场的场主，都是陈曦精挑细选……
好吧，是刘琰搜遍天下，从全国各地求爷爷告奶奶搜刮出来的重要的畜牧业人才，这些人最适合的职业就是作为国家大型畜牧业的管理人员，去当官的话，这些人并不能算是优秀。