“徐阳军和刘勇结识于五年前，当时刘还只是一个连资质都没有的小包工头。刘勇试探着接触徐阳军，并多次暗示，想让其通过局长的地位，帮忙承接卫生系统内的装修工程。觉得自己也可获利的徐阳军并没有排斥刘勇，他明确表态，可以帮忙，‘系统内有活，一定想着你’。
一九九六年底，通过徐阳军的钦点，刘勇承接了焦遂市妇幼保健院宿舍楼的装修工程，刘勇按时完成了任务，妇幼保健院满意装修成果，刘勇挣到钱，也通过请客等方式报答了徐阳军。徐阳军觉得‘大勇子’（刘勇的绰号）是个靠谱的人，便陆续开始了他们长达五年的合作。
焦遂市大小医院、卫生院的工程，刘勇几乎全部拿下。除了通州妇幼保健院宿舍楼、病房工程，还有城潞、梨园、大杜社卫生院工程等等。
徐阳军经常在请各大医院院长吃饭的时候提到，让大家多多关照刘勇，院长们也都心领神会，而‘大勇子’为饭局买单也成了顺理成章的事。
起初，刘勇的公司根本不具备承接项目的资质，他便将公司挂靠在另外一家建筑企业的名下，并按期支付管理费。依照有关法律法规，医院的基建工程均需进行公开招标，刘勇和他的不具备资质的小公司，又是如何通过招标审核的呢？
据我们查到的消息，刚开始的时候，部分工程是徐阳军以卫生院要统一装修为由，直接将刘勇推荐给各个卫生院。医院项目需公开竞标的明文要求，也就形同虚设。‘有的时候是先完成工期，再象征性地做投标手续’。如果碰到竞标对手，刘勇则会将价格压到其它工程队无法接受的价格，然后顺利中标。中标后，他再以施工过程出现很多不可预见性问题为由，不断地增加附加值，把钱全部挣回来。
而这几年时间内，刘勇的公司也发生了翻天覆地的变化，公司成立时，注册资金仅仅六十万，根本不具备承接工程进行竞标的资质，到九八年，刘勇的公司名确定为‘焦遂市勇琛建筑装饰工程有限公司’，那时公司的注册资金增长为一百万元，公司的资质已经为三级，可以承接一般土建的工程。而勇琛公司最大的一次变动是在去年，刘勇来了个大动作，他将公司的注册资金由一百万增加到了一千万，公司拥有二级资质，可以独自承接造价在一千二百万以内的建筑室内外装修工程。刘勇也成功地从一名包工头摇身一变成了企业老板、市政协委员。
而这五年里，刘勇能报答徐阳军的是金钱的回馈。五年间，徐阳军从刘勇处得到的现金好处，根据我们初步认定，至少有一百七十九万元。”史丽蓉说道。