楚都市虽然是省会，可是到现在为止，还没有建立应急预案，这让朱代东很郁闷。平时不努力，老大徒悲伤。平常的时候，没有一个应急的预案和一支预备的队伍，一到临头，所有的事还是得由居委会、公安局、区政府临时派出的工作人员来负责，甚至在危急的时候，只能请市政公司或建筑公司。
幸好现在楚都市的情况还只能算是正常现象，如果情况再危机一些，比如说今天四方坪这里的情况，准备了二十车的土包。如果不够呢？如果需要一百车，甚至二百车呢？朱代东不知道东城区能不能应付得过来，也不知道真要是出现了那样的情况，东城区甚至是整个楚都市会有多大的损失。
朱代东回到家，差一刻凌晨三点，赶紧躺下，脑海里却如放电影一样，满是四方坪老赵头那破烂不堪的家。直到运行龟息**，好不容易才睡着了，但是心里有事，又猛然惊醒，看着窗外天刚蒙蒙有点亮的意思，看了看时间，已经五点半了，干脆就起床。此时严蕊灵还没有醒来，给她在冰箱上留了张小纸条，就开着车子出门了。
朱代东没有去市政府，而是直接去了东城区政府，早上在东城区有一个碰头会，朱代东昨天已经跟陈树立说好，今天早上会去参加。
不到六点中，碰头会的人一个不缺，全都到齐了。各部门简要汇报了情况。陈树立主持会议，朱代东发表了重要讲话。在这个时候，
朱代东不可能再长篇大论的讲话，他原则提了两点要求：一是尽快安置好水淹危棚房区居民：二是搞好全区居民住房普查摸底，尤其是危棚房更要彻底查清楚。